□本報記者章寧旦本報通訊員楊曉梅
  因求愛遭拒而刺死被追求者的90後男子謝某,因犯故意殺人罪被廣東省廣州市中級人民法院一審判處死刑,緩期兩年執行。廣州中院院長劉年夫主審了此案。這是該院審判權運作機制改革——院領導和審委會委員辦案機制實施以來,劉年夫主審的第二起案件。
  今年3月,廣東省高級人民法院下發的《審判委員會委員參加合議庭審理案件的若干規定(試行)》明確提出:廣東高院要加快去行政化步伐,逐步取消院長、庭長審批案件制度,審判委員會委員必須辦案。
  4月18日,廣州中院印發《關於各業務庭及審判執行人員年度崗位辦案任務的規定》,明確院長每年至少要辦兩起案件,副院長4件,其他院領導和審委會委員6件。上述人員參審案件情況,將納入年度工作考評。
  “審判權運行機制改革的最終目標在於多辦案、辦好案。而法院院長、庭長都是經驗豐富的資深法官,更應從自身做起,把更多時間投入到辦案中。”劉年夫介紹說,院領導和審委會委員根據審判專長和案件審理需要,在相關業務庭選擇法官組建合議庭,擔任審判長審理案件。參與審理的案件範圍確定為有重大社會影響的案件、在法律適用方面具有普遍指導意義的案件、現行法律沒有規定且無先例可循的新類型案件、判決作出前已有重大輿情的案件等疑難、複雜案件等。
  5月27日,劉年夫出現在該院第二法庭審判長席上,公開開庭審理一起搶劫致人死亡案,標志著廣州中院院領導和審委會委員參審案件機制改革正式啟動。此後,一系列由院領導和審委會委員擔任審判長的案件在該院先後開審。
  9月24日,廣州中院正式啟用全新的庭審網絡直播平臺,開通兩級法院的88個庭審直播窗口。首批直播案件的主審法官是廣州兩級法院的9位院長和4位副院長。
  記者註意到,廣州中院特別註重發揮院領導和審委會委員各自在審判領域的業務特長。9月24日的集中審理中,副院長廖榮輝審理的是運輸毒品量較大的涉毒品案件,副院長舒揚審理的是涉及專業領域的金融案件,政治部主任楊正明審理的是職務犯罪案件。
  劉年夫坦言,像這樣正兒八經地坐在法庭審理一審案件,以前真的沒有過。辦理一審案件,須詳盡審查案件的主要事實、證據等,有一些壓力。不過有了前兩次的庭審經歷,相信以後辦案會輕鬆很多。
  長期以來,我國各級法院審判權力運行機制一直帶有濃厚的行政色彩:法院領導忙於各種行政事務,不參與案件審理。法官、合議庭審理案件後、判決作出前,必須將案件的具體情況及意見上報相應的主管副庭長、庭長、副院長甚至是院長審批,引發社會對“判者不審、審者不判”的質疑。
  有專家建議,隨著法官員額制、法官分類管理和獨立審判的推行,法院領導和審委會委員辦案是當前司法改革的應有之義。但是,此類改革應註意形成制度化,不要成為一陣風,弄成“花架子”。另外,要兼顧好審案與履行其他職責間的關係。
  目前,廣州中院啟動的院領導和審委會委員辦案制度已經步入常態化軌道。記者瞭解到,從5月下旬該項工作全面啟動至今,廣州中院已實現審委會委員100%參審目標。今年前11個月,28名審委會委員合計審結案件273起,其中,辦案最多的民事庭庭長張堅雄,已辦結40起案件,而許多委員辦理案件已達30起以上。
  “院領導沒有參與審判的案件取消了審批,改由合議庭負責,真正實現了誰審理、誰裁判、誰負責。”舒揚告訴記者,與院領導辦案同步推進的還有合議庭負責制改革。一般案件不再實行上報簽批制度,而由合議庭自己決定如何裁判,只有重大、疑難、新類型案件,才會提交審委會討論決定。
  (原標題:審委會委員11個月結案273起)
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